各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:</p><p>  為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署和中國殘聯(lián)第七次代表大會精神,深入實施“五四戰(zhàn)略”,奮力推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署,不折不扣推動黨中央和國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的決策部署在青海落地生根,著力推動殘疾兒童康復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力改善殘疾兒童康復(fù)狀況,促進殘疾兒童全面發(fā)展,減輕殘疾兒童家庭負擔,致力于創(chuàng)建殘疾兒童及其家庭健康,有尊嚴、高品質(zhì)生活,根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》(國發(fā)〔2018〕20號)精神,結(jié)合我省實際,制定本實施意見。</p><p>  一、總體要求</p><p>  殘疾兒童是社會大家庭的重要成員,做好殘疾兒童康復(fù)救助工作,關(guān)系殘疾兒童切身利益和健康成長,關(guān)系千家萬戶安居樂業(yè)和美滿幸福,關(guān)系社會穩(wěn)定和文明進步,關(guān)系健康青海建設(shè)和“一個同步、四個更加”目標的實現(xiàn)。</p><p>  (一)指導(dǎo)思想。</p><p>  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立新發(fā)展理念,按照“補短板、兜底線、織密網(wǎng)、建機制、救急難、惠民生”的要求,著力保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求,努力實現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”,使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更充實、有保障、可持續(xù)。</p><p>  (二)基本原則。</p><p>  堅持制度銜接、應(yīng)救盡救。加強與基本醫(yī)療、臨時救助等社會保障制度的有效銜接,確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時。</p><p>  堅持盡力而為、量力而行。堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,著力滿足殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求。</p><p>  堅持規(guī)范有序、公開公正。建立科學(xué)規(guī)范、便民高效的運行機制,主動接受群眾和社會監(jiān)督,做到公開透明、結(jié)果公正。</p><p>  堅持政府主導(dǎo)、社會參與。更好發(fā)揮政府“?;尽弊饔?,不斷推進基本康復(fù)服務(wù)均等化;更好發(fā)揮社會力量作用,不斷擴大康復(fù)服務(wù)供給,提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。</p><p>  (三)總體目標。</p><p>  到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局,基本實現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。</p><p>  到2025年,殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強,服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù),健康成長、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。</p><p>  二、救助內(nèi)容</p><p>  (一)救助對象。</p><p>  救助對象為符合條件的0—6周歲視力、聽力、言語、肢體、智力、孤獨癥等殘疾兒童和7—17周歲持殘疾人證的視力、聽力、言語、肢體、智力、孤獨癥等殘疾兒童。包括城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童;其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童。其他經(jīng)濟困難家庭的具體認定辦法,由各市(州)、縣級人民政府參照相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況制定。有條件的地區(qū),可放寬對救助對象家庭經(jīng)濟條件的限制。</p><p>  1.戶籍(居住證發(fā)放地)在青海的殘疾兒童,并持有二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明書或《中華人民共和國殘疾人證》。</p><p>  2.符合相應(yīng)類別殘疾兒童康復(fù)救助要求,有康復(fù)服務(wù)適應(yīng)指征,并經(jīng)定點康復(fù)機構(gòu)評估有康復(fù)潛力,通過康復(fù)服務(wù)可以達到功能重建或改善。</p><p>  (二)救助內(nèi)容。</p><p>  以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等。</p><p>  1.康復(fù)訓(xùn)練。為視力、聽力、言語、肢體疾、智力、孤獨癥等殘疾兒童(含多重殘疾)和發(fā)育障礙、發(fā)育遲緩、智力低下兒童提供基本康復(fù)訓(xùn)練。</p><p>  2.輔助器具適配。為視力殘疾兒童適配助視器,為聽力殘疾兒童適配助聽器或人工耳蝸產(chǎn)品,為有假肢、矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等需求的殘疾兒童適配輔助器具。</p><p>  3.手術(shù)。為有手術(shù)適應(yīng)癥的聽力言語殘疾兒童實施人工耳蝸手術(shù),并提供人工耳蝸術(shù)后基本康復(fù)訓(xùn)練;為肢體殘疾兒童實施矯治手術(shù),提供術(shù)后基本康復(fù)訓(xùn)練和適配矯形器;為視力殘疾兒童提供斜視矯治、白內(nèi)障等手術(shù)。</p><p>  各市(州)、縣級人民政府根據(jù)本地實際進一步細化確定殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項目和內(nèi)容。每名殘疾兒童在同一年度內(nèi)不得重復(fù)享受同一類型救助,接受康復(fù)救助的殘疾兒童按有關(guān)規(guī)定可以同時享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。</p><p>  (三)救助標準。</p><p>  0—6歲殘疾兒童:視力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練費每人每年最高補助0.5萬元。聽力、言語殘疾兒童人工耳蝸植入費每人最高補助6.6萬元。肢體殘疾兒童矯治手術(shù)平均每人最高補助2萬元。聽力、言語殘疾兒童、腦癱兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練費每人每年最高補助2萬元。聽力、言語殘疾兒童助聽器適配每人最高補助1萬元。輪椅、坐姿椅、站立架、助行器、助視器等輔助器具平均每例最高補助0.1萬元,假肢、矯形器適配每例最高補助0.5萬元。以上經(jīng)費包含評估、適配服務(wù)費。</p><p>  7—17歲持證殘疾兒童:視力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練每人每年最高補助0.2萬元。聽力、言語殘疾兒童人工耳蝸植入費每人最高補助6.6萬元。肢體殘疾兒童矯治手術(shù)每人最高補助0.8萬元。聽力、言語殘疾兒童、腦癱兒童、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練每人每年最高補助0.8萬元。聽力、言語殘疾兒童助聽器適配每人最高補助0.8萬元。輪椅、坐姿椅、站立架、助行器、助視器等輔助器具平均每例最高補助0.08萬元,假肢、矯形器適配每例最高補助0.4萬元。以上經(jīng)費包含評估、適配服務(wù)費。</p><p>  三、救助流程</p><p>  深化“放管服”改革,推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)殘疾兒童及其監(jiān)護人“最多跑一次”“一站式結(jié)算”,切實提高便民服務(wù)水平。符合條件的殘疾兒童,需按以下工作流程申請康復(fù)救助。</p><p>  (一)申請。殘疾兒童監(jiān)護人要有正確認識和康復(fù)意愿,向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發(fā)放地)縣級殘聯(lián)提出申請,監(jiān)護人也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機構(gòu)等代為申請,保證受助對象在定點康復(fù)機構(gòu)按規(guī)定的時間接受康復(fù)訓(xùn)練。</p><p>  (二)審核。對于城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童和兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)殘疾兒童的救助申請,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍殘疾兒童的救助申請,由縣級殘聯(lián)與民政、扶貧部門進行相關(guān)信息比對后作出決定;其他經(jīng)濟困難家庭殘疾兒童救助申請的審核程序,由縣級人民政府規(guī)定。縣級殘聯(lián)負責(zé)對上述殘疾兒童康復(fù)救助有關(guān)信息予以公示。</p><p>  (三)救助。經(jīng)縣級殘聯(lián)審核符合條件的,由殘疾兒童監(jiān)護人自主在居住縣(市、區(qū)、行委)選擇定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù);確需跨地區(qū)康復(fù)的,由監(jiān)護人向縣級殘聯(lián)提出申請并經(jīng)批準后赴外地接受康復(fù)治療。必要時,由市(州)級以上殘聯(lián)和衛(wèi)生計生等部門指定的醫(yī)療、康復(fù)機構(gòu)做進一步診斷和康復(fù)需求評估。定點康復(fù)機構(gòu)與監(jiān)護人簽訂康復(fù)服務(wù)協(xié)議,建立康復(fù)檔案,制訂康復(fù)訓(xùn)練計劃,實施康復(fù)訓(xùn)練,定期進行康復(fù)效果評估并對監(jiān)護人進行培訓(xùn)。殘疾兒童中途自行放棄康復(fù)訓(xùn)練的,定點康復(fù)機構(gòu)須及時報縣級殘聯(lián)備案,據(jù)實結(jié)算。</p><p>  (四)結(jié)算。在定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用,經(jīng)縣級殘聯(lián)審核后,先通過基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等結(jié)算,剩余部分和未參保殘疾兒童發(fā)生的費用由同級財政部門與定點康復(fù)機構(gòu)直接結(jié)算,每半年結(jié)算一次。經(jīng)縣級殘聯(lián)審核后同意跨地區(qū)康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用,由縣級財政部門與定點康復(fù)機構(gòu)直接結(jié)算。</p><p>  在基本醫(yī)療報銷的基礎(chǔ)上,根據(jù)康復(fù)機構(gòu)對殘疾兒童康復(fù)評定的需求,補足殘疾兒童康復(fù)救助所需資金,保障殘疾兒童康復(fù)應(yīng)救盡救。</p><p>  (五)信息錄入??h級殘聯(lián)負責(zé)將已完成康復(fù)救助的殘疾兒童基本信息,錄入中國殘聯(lián)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)信息系統(tǒng)。</p><p>  (六)其他。對部分當?shù)夭荒軡M足康復(fù)需求的殘疾兒童,可以政府向社會購買康復(fù)服務(wù)的方式予以解決。</p><p>  四、保障措施</p><p>  殘疾兒童康復(fù)救助工作實行地方人民政府負責(zé)制。地方各級政府要將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入重要議事日程,作為政府目標管理和績效考核內(nèi)容,對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責(zé)力度,對違紀違法的嚴肅追究責(zé)任。</p><p>  (一)加強資金保障。建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制,將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入縣級政府預(yù)算,省財政對中央補助不足部分給予適當補助,有條件的市(州)、縣級人民政府可提高救助標準和擴大救助范圍。探索建立科學(xué)合理的康復(fù)服務(wù)定價機制,加強價格監(jiān)管。健全多渠道籌資機制,鼓勵、引導(dǎo)社會各界捐助殘疾兒童康復(fù)救助工作。按國家相關(guān)規(guī)定,逐步將視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。鼓勵、引導(dǎo)商業(yè)保險公司開發(fā)針對殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的意外傷害等保險產(chǎn)品,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門采取多種方式穩(wěn)步推進康復(fù)機構(gòu)綜合責(zé)任保險工作。</p><p>  (二)加強機構(gòu)建設(shè)??h級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況,有效整合現(xiàn)有資源,舉辦公益性康復(fù)機構(gòu),將殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃。殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)必須經(jīng)衛(wèi)生計生、民政、工商等相關(guān)部門批準設(shè)立,依法登記(注冊),具有法人資格,取得開展殘疾兒童康復(fù)業(yè)務(wù)的相應(yīng)資質(zhì),并具有符合提供相應(yīng)業(yè)務(wù)所需的專業(yè)人員、服務(wù)場所、信息技術(shù)等服務(wù)保障條件。縣級以上殘聯(lián)會同衛(wèi)生計生、教育、民政等部門按照《青海省定點康復(fù)機構(gòu)認定和管理辦法》,公開擇優(yōu)選擇確定定點康復(fù)機構(gòu),進行信息公示,并向本級財政部門和上級殘聯(lián)備案。省殘聯(lián)會同省衛(wèi)生計生委、省民政廳負責(zé)匯總編制全省定點康復(fù)機構(gòu)目錄,并予公布。</p><p>  省殘聯(lián)根據(jù)中國殘聯(lián)要求和我省實際,會同有關(guān)部門另行制定《青海省殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)認定和管理辦法》,加強定點康復(fù)機構(gòu)準入、退出等監(jiān)管,建立定期檢查、綜合評估機制,指導(dǎo)定點康復(fù)機構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、改善服務(wù)質(zhì)量??h級殘聯(lián)必須與殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方責(zé)任、義務(wù)和目標,并按照“誰認定、誰監(jiān)管”的原則實行分級負責(zé),每年對定點康復(fù)機構(gòu)進行復(fù)核??己擞筛骷墯埪?lián)會同有關(guān)部門組織實施,也可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方進行,對考核不合格、當年發(fā)生違法違規(guī)行為及安全責(zé)任事故的,由縣級殘聯(lián)會同衛(wèi)生計生、民政、財政等部門取消定點機構(gòu)資格,解除服務(wù)協(xié)議,兩年內(nèi)不得再次申請定點康復(fù)機構(gòu)。建立覆蓋康復(fù)機構(gòu)、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯(lián)合懲戒機制,建立黑名單制度,做好公共信用信息記錄和歸集,加強與信用信息共享平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息交換共享。</p><p>  支持社會力量投資康復(fù)機構(gòu)建設(shè),鼓勵多種形式舉辦康復(fù)機構(gòu)。社會辦康復(fù)機構(gòu)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面享受與公辦康復(fù)機構(gòu)同等政策待遇。推行志愿者與定點康復(fù)機構(gòu)、殘疾兒童結(jié)對等服務(wù)方式,促進志愿者幫助殘疾兒童康復(fù)服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化。</p><p>  (三)加強人才培養(yǎng)。加強康復(fù)人才教育培訓(xùn)培養(yǎng),不斷提高康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員能力素質(zhì)。切實加強殘疾兒童康復(fù)救助工作經(jīng)辦能力,確保“事有人做、責(zé)有人負”。推動建設(shè)全省殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)管理綜合信息平臺。各級殘聯(lián)制訂康復(fù)專業(yè)人員實名制培訓(xùn)計劃,強化康復(fù)骨干人才培養(yǎng)工作,不斷提高機構(gòu)康復(fù)服務(wù)保障能力。定點康復(fù)機構(gòu)專業(yè)人員要符合崗位資質(zhì)要求,持證上崗。衛(wèi)生計生、教育、人力資源社會保障等有關(guān)部門將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)知識、技能培訓(xùn)等納入相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。</p><p>  (四)加強綜合監(jiān)管。在政府領(lǐng)導(dǎo)下,殘聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、財政、審計、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、扶貧等部門要履職盡責(zé)、協(xié)作配合,加強工作銜接,及時與殘聯(lián)對接殘疾兒童有關(guān)數(shù)據(jù)信息,完善殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)相關(guān)政策,共同組織開展殘疾兒童康復(fù)救助工作,抓好制度的貫徹落實,加強殘疾兒童康復(fù)風(fēng)險防控,及時查處違法違規(guī)行為,確保殘疾兒童人身安全。</p><p>  (五)落實部門職責(zé)。各有關(guān)部門要密切協(xié)作,加強配合,形成工作合力。發(fā)展改革部門要將殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)和康復(fù)機構(gòu)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入基本公共服務(wù)體系,研究和制定提標擴面相關(guān)政策,牽頭協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生、人力資源社會保障等有關(guān)部門把康復(fù)服務(wù)收費項目納入公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)項目管理目錄,依法進行監(jiān)督管理,與財政、民政、殘聯(lián)等部門合力推動機構(gòu)收費管理規(guī)范化。教育部門要支持具備條件的特殊教育學(xué)校(幼兒園)開展殘疾兒童康復(fù)工作,對承擔康復(fù)任務(wù)的學(xué)校加強管理,會同殘聯(lián)共同做好相關(guān)人員的培訓(xùn);為康復(fù)后的殘疾兒童進入普通小學(xué)或幼兒園提供支持保障,逐步完善殘疾兒童隨班就讀支持保障體系,與殘聯(lián)共享特殊教育資源,促進融合發(fā)展。鼓勵省內(nèi)高校開設(shè)康復(fù)相關(guān)專業(yè),形成康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的良性運行機制。支持開展康復(fù)服務(wù)的機構(gòu)辦理幼兒園資質(zhì)。民政部門做好城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童和其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童身份確認和信息比對工作,組織兒童福利機構(gòu)配合開展殘疾兒童康復(fù)工作;協(xié)調(diào)社會捐助資金資助殘疾兒童康復(fù)工作;積極培育和發(fā)展康復(fù)服務(wù)業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律作用。財政部門將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入財政預(yù)算,加強對資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。醫(yī)保部門做好殘疾兒童康復(fù)救助與基本醫(yī)療保險制度的有效銜接。人力資源社會保障部門鼓勵支持殘疾兒童康復(fù)教育專業(yè)人員根據(jù)職業(yè)屬性、崗位職責(zé)和職業(yè)資格制度申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格,促進專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生計生部門將殘疾兒童康復(fù)救助工作納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局,加強對定點康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)的管理和指導(dǎo),組織康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),健全殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人員的職稱評審;指導(dǎo)婦幼健康服務(wù)機構(gòu)等醫(yī)療機構(gòu)開展殘疾預(yù)防和出生缺陷嬰幼兒及殘疾兒童早期篩查、診斷、干預(yù)等工作,建立殘疾隨報制度;及時將有康復(fù)需求的殘疾兒童轉(zhuǎn)介到康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)救助,確保殘疾兒童發(fā)現(xiàn)一例,救助一例;組織籌建康復(fù)醫(yī)療聯(lián)合體,形成醫(yī)療機構(gòu)和康復(fù)定點機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制。市場監(jiān)管部門加強對殘疾兒童相關(guān)輔助器具經(jīng)營活動、康復(fù)救助產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)醫(yī)療設(shè)備和食品藥品的監(jiān)管,維護市場秩序。及時協(xié)調(diào)相關(guān)消費維權(quán)工作。扶貧部門結(jié)合精準扶貧精準脫貧工作,協(xié)助做好建檔立卡貧困家庭殘疾兒童的康復(fù)救助、信息共享等工作。對建檔立卡殘疾兒童家庭給予特別扶持,防止因殘返貧。紅十字會積極爭取社會愛心人士、愛心團體和公益基金的支持,做好殘疾兒童和經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童康復(fù)救助工作;爭取社會捐贈資金資助殘疾兒童做好康復(fù)工作。殘聯(lián)會同有關(guān)部門制訂出臺《青海省殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)認定和管理辦法》《青海省殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)規(guī)范》。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,摸清殘疾兒童底數(shù)和康復(fù)需求。組織救助工作的績效評估和督導(dǎo)檢查。開展實名制培訓(xùn),加強康復(fù)人才培養(yǎng),充實完善康復(fù)專業(yè)人才庫。會同有關(guān)部門,充分發(fā)揮村(居)民委員會、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務(wù)人員等社會力量作用,做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請、志愿服務(wù)等工作。建立篩查檔案,對殘疾兒童康復(fù)需求進行實名制動態(tài)管理。</p><p>  (六)加強宣傳動員。各級人民政府及有關(guān)部門要充分運用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種手段,大力開展殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳,使社會各界廣泛了解黨和政府的愛民之心、惠民之舉,幫助監(jiān)護人準確知曉殘疾兒童康復(fù)救助制度相關(guān)內(nèi)容,了解基本申請程序和要求。積極引導(dǎo)全社會強化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識,關(guān)心、支持殘疾兒童康復(fù)工作,營造良好社會環(huán)境。</p><p>  各市(州)政府要在2018年12月底前制訂出臺本級殘疾兒童康復(fù)救助制度有關(guān)配套政策措施。省殘聯(lián)要會同省有關(guān)部門督促指導(dǎo)各地抓好貫徹落實,及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,重大情況及時向省政府報告。</p><p>  本實施意見自2018年11月22日起施行;與本實施意見不一致的,以本實施意見為準。</p>" />

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青海省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見
時間:2019/3/4 13:33:12 來源:青海省人民政府政務(wù)公開網(wǎng)站 點擊:3106

  各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

  為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署和中國殘聯(lián)第七次代表大會精神,深入實施“五四戰(zhàn)略”,奮力推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署,不折不扣推動黨中央和國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的決策部署在青海落地生根,著力推動殘疾兒童康復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力改善殘疾兒童康復(fù)狀況,促進殘疾兒童全面發(fā)展,減輕殘疾兒童家庭負擔,致力于創(chuàng)建殘疾兒童及其家庭健康,有尊嚴、高品質(zhì)生活,根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》(國發(fā)〔2018〕20號)精神,結(jié)合我省實際,制定本實施意見。

  一、總體要求

  殘疾兒童是社會大家庭的重要成員,做好殘疾兒童康復(fù)救助工作,關(guān)系殘疾兒童切身利益和健康成長,關(guān)系千家萬戶安居樂業(yè)和美滿幸福,關(guān)系社會穩(wěn)定和文明進步,關(guān)系健康青海建設(shè)和“一個同步、四個更加”目標的實現(xiàn)。

  (一)指導(dǎo)思想。

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立新發(fā)展理念,按照“補短板、兜底線、織密網(wǎng)、建機制、救急難、惠民生”的要求,著力保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求,努力實現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”,使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更充實、有保障、可持續(xù)。

  (二)基本原則。

  堅持制度銜接、應(yīng)救盡救。加強與基本醫(yī)療、臨時救助等社會保障制度的有效銜接,確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時。

  堅持盡力而為、量力而行。堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,著力滿足殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求。

  堅持規(guī)范有序、公開公正。建立科學(xué)規(guī)范、便民高效的運行機制,主動接受群眾和社會監(jiān)督,做到公開透明、結(jié)果公正。

  堅持政府主導(dǎo)、社會參與。更好發(fā)揮政府“?;尽弊饔?,不斷推進基本康復(fù)服務(wù)均等化;更好發(fā)揮社會力量作用,不斷擴大康復(fù)服務(wù)供給,提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。

  (三)總體目標。

  到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局,基本實現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。

  到2025年,殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強,服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù),健康成長、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。

  二、救助內(nèi)容

  (一)救助對象。

  救助對象為符合條件的0—6周歲視力、聽力、言語、肢體、智力、孤獨癥等殘疾兒童和7—17周歲持殘疾人證的視力、聽力、言語、肢體、智力、孤獨癥等殘疾兒童。包括城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童;其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童。其他經(jīng)濟困難家庭的具體認定辦法,由各市(州)、縣級人民政府參照相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況制定。有條件的地區(qū),可放寬對救助對象家庭經(jīng)濟條件的限制。

  1.戶籍(居住證發(fā)放地)在青海的殘疾兒童,并持有二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明書或《中華人民共和國殘疾人證》。

  2.符合相應(yīng)類別殘疾兒童康復(fù)救助要求,有康復(fù)服務(wù)適應(yīng)指征,并經(jīng)定點康復(fù)機構(gòu)評估有康復(fù)潛力,通過康復(fù)服務(wù)可以達到功能重建或改善。

  (二)救助內(nèi)容。

  以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等。

  1.康復(fù)訓(xùn)練。為視力、聽力、言語、肢體疾、智力、孤獨癥等殘疾兒童(含多重殘疾)和發(fā)育障礙、發(fā)育遲緩、智力低下兒童提供基本康復(fù)訓(xùn)練。

  2.輔助器具適配。為視力殘疾兒童適配助視器,為聽力殘疾兒童適配助聽器或人工耳蝸產(chǎn)品,為有假肢、矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等需求的殘疾兒童適配輔助器具。

  3.手術(shù)。為有手術(shù)適應(yīng)癥的聽力言語殘疾兒童實施人工耳蝸手術(shù),并提供人工耳蝸術(shù)后基本康復(fù)訓(xùn)練;為肢體殘疾兒童實施矯治手術(shù),提供術(shù)后基本康復(fù)訓(xùn)練和適配矯形器;為視力殘疾兒童提供斜視矯治、白內(nèi)障等手術(shù)。

  各市(州)、縣級人民政府根據(jù)本地實際進一步細化確定殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項目和內(nèi)容。每名殘疾兒童在同一年度內(nèi)不得重復(fù)享受同一類型救助,接受康復(fù)救助的殘疾兒童按有關(guān)規(guī)定可以同時享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

  (三)救助標準。

  0—6歲殘疾兒童:視力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練費每人每年最高補助0.5萬元。聽力、言語殘疾兒童人工耳蝸植入費每人最高補助6.6萬元。肢體殘疾兒童矯治手術(shù)平均每人最高補助2萬元。聽力、言語殘疾兒童、腦癱兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練費每人每年最高補助2萬元。聽力、言語殘疾兒童助聽器適配每人最高補助1萬元。輪椅、坐姿椅、站立架、助行器、助視器等輔助器具平均每例最高補助0.1萬元,假肢、矯形器適配每例最高補助0.5萬元。以上經(jīng)費包含評估、適配服務(wù)費。

  7—17歲持證殘疾兒童:視力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練每人每年最高補助0.2萬元。聽力、言語殘疾兒童人工耳蝸植入費每人最高補助6.6萬元。肢體殘疾兒童矯治手術(shù)每人最高補助0.8萬元。聽力、言語殘疾兒童、腦癱兒童、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練每人每年最高補助0.8萬元。聽力、言語殘疾兒童助聽器適配每人最高補助0.8萬元。輪椅、坐姿椅、站立架、助行器、助視器等輔助器具平均每例最高補助0.08萬元,假肢、矯形器適配每例最高補助0.4萬元。以上經(jīng)費包含評估、適配服務(wù)費。

  三、救助流程

  深化“放管服”改革,推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)殘疾兒童及其監(jiān)護人“最多跑一次”“一站式結(jié)算”,切實提高便民服務(wù)水平。符合條件的殘疾兒童,需按以下工作流程申請康復(fù)救助。

  (一)申請。殘疾兒童監(jiān)護人要有正確認識和康復(fù)意愿,向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發(fā)放地)縣級殘聯(lián)提出申請,監(jiān)護人也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機構(gòu)等代為申請,保證受助對象在定點康復(fù)機構(gòu)按規(guī)定的時間接受康復(fù)訓(xùn)練。

  (二)審核。對于城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童和兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)殘疾兒童的救助申請,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍殘疾兒童的救助申請,由縣級殘聯(lián)與民政、扶貧部門進行相關(guān)信息比對后作出決定;其他經(jīng)濟困難家庭殘疾兒童救助申請的審核程序,由縣級人民政府規(guī)定??h級殘聯(lián)負責(zé)對上述殘疾兒童康復(fù)救助有關(guān)信息予以公示。

  (三)救助。經(jīng)縣級殘聯(lián)審核符合條件的,由殘疾兒童監(jiān)護人自主在居住縣(市、區(qū)、行委)選擇定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù);確需跨地區(qū)康復(fù)的,由監(jiān)護人向縣級殘聯(lián)提出申請并經(jīng)批準后赴外地接受康復(fù)治療。必要時,由市(州)級以上殘聯(lián)和衛(wèi)生計生等部門指定的醫(yī)療、康復(fù)機構(gòu)做進一步診斷和康復(fù)需求評估。定點康復(fù)機構(gòu)與監(jiān)護人簽訂康復(fù)服務(wù)協(xié)議,建立康復(fù)檔案,制訂康復(fù)訓(xùn)練計劃,實施康復(fù)訓(xùn)練,定期進行康復(fù)效果評估并對監(jiān)護人進行培訓(xùn)。殘疾兒童中途自行放棄康復(fù)訓(xùn)練的,定點康復(fù)機構(gòu)須及時報縣級殘聯(lián)備案,據(jù)實結(jié)算。

  (四)結(jié)算。在定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用,經(jīng)縣級殘聯(lián)審核后,先通過基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等結(jié)算,剩余部分和未參保殘疾兒童發(fā)生的費用由同級財政部門與定點康復(fù)機構(gòu)直接結(jié)算,每半年結(jié)算一次。經(jīng)縣級殘聯(lián)審核后同意跨地區(qū)康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用,由縣級財政部門與定點康復(fù)機構(gòu)直接結(jié)算。

  在基本醫(yī)療報銷的基礎(chǔ)上,根據(jù)康復(fù)機構(gòu)對殘疾兒童康復(fù)評定的需求,補足殘疾兒童康復(fù)救助所需資金,保障殘疾兒童康復(fù)應(yīng)救盡救。

  (五)信息錄入??h級殘聯(lián)負責(zé)將已完成康復(fù)救助的殘疾兒童基本信息,錄入中國殘聯(lián)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)信息系統(tǒng)。

  (六)其他。對部分當?shù)夭荒軡M足康復(fù)需求的殘疾兒童,可以政府向社會購買康復(fù)服務(wù)的方式予以解決。

  四、保障措施

  殘疾兒童康復(fù)救助工作實行地方人民政府負責(zé)制。地方各級政府要將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入重要議事日程,作為政府目標管理和績效考核內(nèi)容,對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責(zé)力度,對違紀違法的嚴肅追究責(zé)任。

  (一)加強資金保障。建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制,將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入縣級政府預(yù)算,省財政對中央補助不足部分給予適當補助,有條件的市(州)、縣級人民政府可提高救助標準和擴大救助范圍。探索建立科學(xué)合理的康復(fù)服務(wù)定價機制,加強價格監(jiān)管。健全多渠道籌資機制,鼓勵、引導(dǎo)社會各界捐助殘疾兒童康復(fù)救助工作。按國家相關(guān)規(guī)定,逐步將視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。鼓勵、引導(dǎo)商業(yè)保險公司開發(fā)針對殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的意外傷害等保險產(chǎn)品,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門采取多種方式穩(wěn)步推進康復(fù)機構(gòu)綜合責(zé)任保險工作。

  (二)加強機構(gòu)建設(shè)??h級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況,有效整合現(xiàn)有資源,舉辦公益性康復(fù)機構(gòu),將殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃。殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)必須經(jīng)衛(wèi)生計生、民政、工商等相關(guān)部門批準設(shè)立,依法登記(注冊),具有法人資格,取得開展殘疾兒童康復(fù)業(yè)務(wù)的相應(yīng)資質(zhì),并具有符合提供相應(yīng)業(yè)務(wù)所需的專業(yè)人員、服務(wù)場所、信息技術(shù)等服務(wù)保障條件。縣級以上殘聯(lián)會同衛(wèi)生計生、教育、民政等部門按照《青海省定點康復(fù)機構(gòu)認定和管理辦法》,公開擇優(yōu)選擇確定定點康復(fù)機構(gòu),進行信息公示,并向本級財政部門和上級殘聯(lián)備案。省殘聯(lián)會同省衛(wèi)生計生委、省民政廳負責(zé)匯總編制全省定點康復(fù)機構(gòu)目錄,并予公布。

  省殘聯(lián)根據(jù)中國殘聯(lián)要求和我省實際,會同有關(guān)部門另行制定《青海省殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)認定和管理辦法》,加強定點康復(fù)機構(gòu)準入、退出等監(jiān)管,建立定期檢查、綜合評估機制,指導(dǎo)定點康復(fù)機構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、改善服務(wù)質(zhì)量??h級殘聯(lián)必須與殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方責(zé)任、義務(wù)和目標,并按照“誰認定、誰監(jiān)管”的原則實行分級負責(zé),每年對定點康復(fù)機構(gòu)進行復(fù)核??己擞筛骷墯埪?lián)會同有關(guān)部門組織實施,也可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方進行,對考核不合格、當年發(fā)生違法違規(guī)行為及安全責(zé)任事故的,由縣級殘聯(lián)會同衛(wèi)生計生、民政、財政等部門取消定點機構(gòu)資格,解除服務(wù)協(xié)議,兩年內(nèi)不得再次申請定點康復(fù)機構(gòu)。建立覆蓋康復(fù)機構(gòu)、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯(lián)合懲戒機制,建立黑名單制度,做好公共信用信息記錄和歸集,加強與信用信息共享平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息交換共享。

  支持社會力量投資康復(fù)機構(gòu)建設(shè),鼓勵多種形式舉辦康復(fù)機構(gòu)。社會辦康復(fù)機構(gòu)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面享受與公辦康復(fù)機構(gòu)同等政策待遇。推行志愿者與定點康復(fù)機構(gòu)、殘疾兒童結(jié)對等服務(wù)方式,促進志愿者幫助殘疾兒童康復(fù)服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化。

  (三)加強人才培養(yǎng)。加強康復(fù)人才教育培訓(xùn)培養(yǎng),不斷提高康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員能力素質(zhì)。切實加強殘疾兒童康復(fù)救助工作經(jīng)辦能力,確?!笆掠腥俗?、責(zé)有人負”。推動建設(shè)全省殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)管理綜合信息平臺。各級殘聯(lián)制訂康復(fù)專業(yè)人員實名制培訓(xùn)計劃,強化康復(fù)骨干人才培養(yǎng)工作,不斷提高機構(gòu)康復(fù)服務(wù)保障能力。定點康復(fù)機構(gòu)專業(yè)人員要符合崗位資質(zhì)要求,持證上崗。衛(wèi)生計生、教育、人力資源社會保障等有關(guān)部門將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)知識、技能培訓(xùn)等納入相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

  (四)加強綜合監(jiān)管。在政府領(lǐng)導(dǎo)下,殘聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、財政、審計、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、扶貧等部門要履職盡責(zé)、協(xié)作配合,加強工作銜接,及時與殘聯(lián)對接殘疾兒童有關(guān)數(shù)據(jù)信息,完善殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)相關(guān)政策,共同組織開展殘疾兒童康復(fù)救助工作,抓好制度的貫徹落實,加強殘疾兒童康復(fù)風(fēng)險防控,及時查處違法違規(guī)行為,確保殘疾兒童人身安全。

  (五)落實部門職責(zé)。各有關(guān)部門要密切協(xié)作,加強配合,形成工作合力。發(fā)展改革部門要將殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)和康復(fù)機構(gòu)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入基本公共服務(wù)體系,研究和制定提標擴面相關(guān)政策,牽頭協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生、人力資源社會保障等有關(guān)部門把康復(fù)服務(wù)收費項目納入公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)項目管理目錄,依法進行監(jiān)督管理,與財政、民政、殘聯(lián)等部門合力推動機構(gòu)收費管理規(guī)范化。教育部門要支持具備條件的特殊教育學(xué)校(幼兒園)開展殘疾兒童康復(fù)工作,對承擔康復(fù)任務(wù)的學(xué)校加強管理,會同殘聯(lián)共同做好相關(guān)人員的培訓(xùn);為康復(fù)后的殘疾兒童進入普通小學(xué)或幼兒園提供支持保障,逐步完善殘疾兒童隨班就讀支持保障體系,與殘聯(lián)共享特殊教育資源,促進融合發(fā)展。鼓勵省內(nèi)高校開設(shè)康復(fù)相關(guān)專業(yè),形成康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的良性運行機制。支持開展康復(fù)服務(wù)的機構(gòu)辦理幼兒園資質(zhì)。民政部門做好城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童和其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童身份確認和信息比對工作,組織兒童福利機構(gòu)配合開展殘疾兒童康復(fù)工作;協(xié)調(diào)社會捐助資金資助殘疾兒童康復(fù)工作;積極培育和發(fā)展康復(fù)服務(wù)業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律作用。財政部門將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入財政預(yù)算,加強對資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。醫(yī)保部門做好殘疾兒童康復(fù)救助與基本醫(yī)療保險制度的有效銜接。人力資源社會保障部門鼓勵支持殘疾兒童康復(fù)教育專業(yè)人員根據(jù)職業(yè)屬性、崗位職責(zé)和職業(yè)資格制度申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格,促進專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生計生部門將殘疾兒童康復(fù)救助工作納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局,加強對定點康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)的管理和指導(dǎo),組織康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),健全殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人員的職稱評審;指導(dǎo)婦幼健康服務(wù)機構(gòu)等醫(yī)療機構(gòu)開展殘疾預(yù)防和出生缺陷嬰幼兒及殘疾兒童早期篩查、診斷、干預(yù)等工作,建立殘疾隨報制度;及時將有康復(fù)需求的殘疾兒童轉(zhuǎn)介到康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)救助,確保殘疾兒童發(fā)現(xiàn)一例,救助一例;組織籌建康復(fù)醫(yī)療聯(lián)合體,形成醫(yī)療機構(gòu)和康復(fù)定點機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制。市場監(jiān)管部門加強對殘疾兒童相關(guān)輔助器具經(jīng)營活動、康復(fù)救助產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)醫(yī)療設(shè)備和食品藥品的監(jiān)管,維護市場秩序。及時協(xié)調(diào)相關(guān)消費維權(quán)工作。扶貧部門結(jié)合精準扶貧精準脫貧工作,協(xié)助做好建檔立卡貧困家庭殘疾兒童的康復(fù)救助、信息共享等工作。對建檔立卡殘疾兒童家庭給予特別扶持,防止因殘返貧。紅十字會積極爭取社會愛心人士、愛心團體和公益基金的支持,做好殘疾兒童和經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童康復(fù)救助工作;爭取社會捐贈資金資助殘疾兒童做好康復(fù)工作。殘聯(lián)會同有關(guān)部門制訂出臺《青海省殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)認定和管理辦法》《青海省殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)規(guī)范》。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,摸清殘疾兒童底數(shù)和康復(fù)需求。組織救助工作的績效評估和督導(dǎo)檢查。開展實名制培訓(xùn),加強康復(fù)人才培養(yǎng),充實完善康復(fù)專業(yè)人才庫。會同有關(guān)部門,充分發(fā)揮村(居)民委員會、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務(wù)人員等社會力量作用,做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請、志愿服務(wù)等工作。建立篩查檔案,對殘疾兒童康復(fù)需求進行實名制動態(tài)管理。

  (六)加強宣傳動員。各級人民政府及有關(guān)部門要充分運用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種手段,大力開展殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳,使社會各界廣泛了解黨和政府的愛民之心、惠民之舉,幫助監(jiān)護人準確知曉殘疾兒童康復(fù)救助制度相關(guān)內(nèi)容,了解基本申請程序和要求。積極引導(dǎo)全社會強化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識,關(guān)心、支持殘疾兒童康復(fù)工作,營造良好社會環(huán)境。

  各市(州)政府要在2018年12月底前制訂出臺本級殘疾兒童康復(fù)救助制度有關(guān)配套政策措施。省殘聯(lián)要會同省有關(guān)部門督促指導(dǎo)各地抓好貫徹落實,及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,重大情況及時向省政府報告。

  本實施意見自2018年11月22日起施行;與本實施意見不一致的,以本實施意見為準。

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